Nancy 计划今年动工建设的中山横五线，连接翠亨新区、五桂山、神湾三个镇区，待横五线及深中通道建成通车后，从神湾到深圳的车程缩短至一小时内；已全面启动建设的中山西环高速公路，一口气助力包括神湾在内的9个镇区，打通5条西向高速公路，通车后，从神湾镇出发半小时内可抵达港珠澳大桥珠海公路口岸……四通八达兼顾内联外拓的交通网，未来神湾镇在珠中江三城的核心位置将进一步凸显，神湾与周边区镇以及粤港澳大湾区城市的往来也将更为便捷。据了解，今年神湾镇紧抓建设粤港澳大湾区这个“纲”，以招商引资为突破口，引进一批智能制造类实体经济项目，为经济高质量发展注入新动能，并以“腾笼换鸟”的招商模式，实现零用地嫁接招商，盘活现有企业闲置土地资源，以“旧商”招“新商”，引导企业制造向高层次产业界别升级。
零用地嫁接招商
盘活闲置土地资源引导企业升级
打开地图，按政府所在地之间的直线距离来算，中山距珠海30公里、澳门40公里、广州和深圳70公里、香港80公里，在粤港澳大湾区中的区位优势跃然图上；而地处珠海、中山、江门三城中心地带的神湾镇，陆路水路交会于此，为珠中江三城互联互通的重要“门户”；待深中通道建成后，澳门、香港、广州、深圳将纳入神湾一小时交通圈。除区位优势之外，神湾镇凭借山、水、平原“三分鼎足”的地貌特征，加之青山绿水环绕、空气清新宜人，造就了其“港珠澳后花园”的美誉，此外，良好的自然环境和宜商政策，也吸引了众多优质项目“筑巢”神湾。
据了解，借2019年中山投资经贸洽谈会暨中山人才节洽谈会为契机，神湾镇洽谈引进了4个亿元以上优质项目，包括振扬液化天然气(LN G)项目、美真浓健康科技项目、花果山智能个性化定制实木家居项目、四菱电子设备专用配件项目，计划引进金额11.9亿元，预计可新增年产值30亿元以上，年税收至少1.7亿元，为经济高质量发展注入新动能。这些优质项目的加盟落户，将为神湾镇实现经济高质量发展注入强心剂，并进一步加快珠西岸现代服务业创新示范镇建设步伐。
神湾镇镇长霍锦添介绍，今年招商引资工作亮点之一在于零用地嫁接招商，新签约引进的4个项目均是原址转型升级项目，无需新增用地，盘活现有企业闲置土地资源，以“旧商”招“新商”，引导企业制造向高层次产业界别升级；另一亮点便是贯彻一个“实”字，即引入实体经济项目，对接实在可成项目，美真浓健康、花果山家居、四菱电子属于智能制造类实体项目，振扬LN G为新能源服务类实体项目，4个项目都正处于报批阶段，争取年内动工建设，进一步做大做强经济高质体量。
此外，神湾镇还引导美真浓、四菱企业调整原定传统制造行业，新建设高标准智能智造厂房，承接深圳、东莞外延优质项目，围绕电子配件、生物医药等高端产业定向吸纳外来企业；引导花果山、振扬重新丰富和优化产品线，花果山拆旧建新厂房、运用新的生产模式制造个性化定制家具，振扬则紧扣国家大力发展天然气绿色能源支柱的东风，合作引入天然气高效利用。
以政策为引领，优化营商环境，引进龙头企业；以创新为突破，增强科技实力，发展壮大龙头企业；以龙头企业为示范，发展新兴产业，培育未来之星。通过这些举措，神湾镇以培育发展龙头骨干企业为抓手，加快发展旅游、游艇和现代物流产业服务“三大集群”，在打造珠西岸现代服务业创新示范镇的道路上一路向前。
推动项目落地
“头牌”项目带动产业协同发展
在神湾盛世游艇会码头，蓝天白云之下碧波荡漾，夕阳西下则是霞光漫天，美不胜收。从这里乘坐游艇出发，一小时左右即可到达澳门。霍锦添表示，盛世游艇会为全国首个游艇自由行试点项目，于2016年正式开通，成为神湾乃至中山对外展示的重要窗口。“以往私家游艇出行需缴纳押金，金额与一艘游艇的价值相当，动辄数百万乃至上千万，限制了游艇自由行的发展，目前已取消了高额押金，以担保代之”。
此外霍锦添还透露，游艇自由行谋划“中山与香港、澳门游艇自由行”航线，打通与港澳地区连接的“黄金水道”；拟在航线上与阳江、江门、肇庆等地打通，扩大游艇自由行的活动空间；探索设立大湾区游艇旅游自由港；充分利用粤港澳游艇自由行口岸功能，将中山打造成为与港澳在政府交往、商务交流、旅游合作共进等各业界、全方位互动的“海上连接窗口”。这些利好，对游艇自由行周边产业如游艇制造、服务行业、全域旅游的发展也有着积极作用，并为不少优质项目的引进、投产夯实根基。
据了解，在引进优质项目的同时，神湾镇着手大力推动实建落地项目，建立“年前谋划、年初启动、年终见效”的工作机制，严格执行重点招商项目与可供招商用地任务督报制度，做好指导、协调及服务工作。今年重点推进的项目节点包括，加快推进神舟航天乐园、心源之旅二期等项目完成供地手续，加快推动江龙船艇三期、佳威路智能厨电等项目动工开建，并力推江龙船艇研发设计中心、东汇创新能源等项目建成运营。
作为神湾旅游的“头牌”项目，拟投资75亿元的神舟航天主题乐园项目，包括主题乐园、航天科技展馆、火箭和飞船实物和模型展示、太空失重体验、太空农庄、主题酒店等，建成后将成为世界一流的航天主题乐园、国家5A级休闲旅游景区、全域智能旅游小镇和军民融合孵化基地。该项目为国家级旅游项目，已列入省、市重点建设项目，目前已完成前期规划方案，并通过专家可行性报告评审，现正全面开展土地相关前置审批手续，争取明年初首期动工。霍锦添表示，神舟航天主题乐园建成投入运营后，预计每年会吸引逾400万人次游玩，可与盛世游艇会这一航母级旅游项目，形成“上天下海”两日一夜全域游，并带动整个区域旅游市场的蓬勃发展。
“保姆式”跟进服务
助力企业加快投产达效
霍锦添介绍，神湾镇结合自身独特的生态及产业优势，以着重提高城镇规划设计品质、着重加快基础设施互联互通、着重推进自由行政策新突破、着重推进全域旅游建设为抓手，对标对表粤港澳大湾区建设、构建现代化综合交通体系、建设大湾区游艇旅游自由港、构筑世界休闲旅居湾区，不断加强重大基础设施、公共服务配套、城镇环境提升，通过打造良好的营商环境，以崭新姿态参与粤港澳大湾区建设。
霍锦添介绍，为了更好地服务企业，项目落地实行职能部门包保办理、投资主体负责的联动管理机制。涉及项目的立项审核、规划、土地、环保及建设等法定的规范化审批手续，由对应的职能部门一把手负责包保办理。每个项目的每个环节均明确落地责任单位和责任人，实行保姆式跟踪帮办服务。经信部门强化项目跟踪贴身服务，通过重点项目服务协调机制，实时掌握项目建设进程，协调解决项目的各项报审难题，助力企业加快投产达效。
此外，定期分析梳理，全力攻坚堵点。由镇党委书记召集国土、规划、住建、经信等关键部门每月至少召开一次重点项目建设和土地利用推进会议，主要围绕成熟项目和地块，就进展情况、存在问题逐一分析梳理，共同攻坚项目建设堵点。同时，为每个项目每宗地块在下阶段的推进定目标、定责任、定时限、定标准，并实行全过程的跟踪、限时办结、超时预警、办结销号制度，全力确保项目建设和用地推进的进度和质量。
为了强化对接联系，神湾镇还倡导现场办公，积极发挥镇领导班子成员挂点联系骨干企业制度作用，班子成员采取电访、座谈，尤其以到企业一线现场办公为主的方式与企业加强对接联系，收集各重点企业重点项目推进中遇到的困难，听取经济社会发展建议，并及时协调解决困难，反馈建议。2018年领导班子成员主动联系企业过千次，帮助企业解决生产难题，化解用工难问题；协调贷款，解决资金难题；推动企业深挖潜力，提速增效，在主动贴近企业的过程中，构建“亲”“清”政商关系。2019年春节后，镇主要领导带队深入企业一线了解企业运作情况，协调解决26项难题，形成政企合力，积极应对挑战。
文/神宣
制版：刘耀宁 余加明
丰卫平
