John “十二五”要考虑反危机
“十二五”要考虑反危机 更新时间：2010-10-17 7:55:20 编者按/ 美国《新闻周刊》曾撰文总结了“美国可向中国学习的五件事”，其中之一就是“中国人的五年计划”。自由散漫的美国人关注中国人的“五年计划”难免雾里看花。但对集体主义年代走来的中国人来说，“五年计划”是这个国家和民众之间情感联系的重要方式，从赶英超美、备战备荒到最终走向改革开放，每一次五年目标的提出都曾让国人跟着激动不已。如果说“五年计划”是中国社会经济发展的台阶的话，我们已经走过了十一级，正在迈向十二级。从“十一五”开始，“计划”变为“规划”，政府正在逐步将权力还给市场。然而，历史已经说明，与政府改革一样，中国经济转型之路无比艰难，未来五年国内外环境复杂多变也更增加了经济转型的不确定性。本报特约两位知名的政府经济政策智囊，为读者解读中国经济发展瓶颈，展望未来政策走向。 全球金融危机下，“十二五”中国经济面临哪些挑战？中国经济未来转型的动力和路径何在？ 在“十二五”规划破题之际，曾参与“十一五”规划课题研究的中国宏观经济学会秘书长王建接受《中国经营报》记者的专访。在王建看来，“十二五”中国经济的目标已不是发展而是反危机，应对危机的战略就是他一直倡导的城市化。 危机重来 各种内外矛盾可能会在“十二五”中期爆发，产生一次金融危机。 《中国经营报》：你判断“十二五”期间中国将面临的经济环境如何？ 王建：我认为，“十二五”关键问题不是发展和增长的问题，而是反危机。从国际来看，目前美国再次推出量化宽松的货币政策及3000亿美元的刺激政策，说明美联储正在为明年的衰退未雨绸缪，提前作好准备。 在金融危机时期，美国采取了掩盖矛盾的刺激政策，庞大的有毒资产基本上没有得到处理，而是采用修改会计规则的方式，暂时将大量坏账掩盖起来。一旦这些坏账再次暴露时，美国就必然会再经历一次金融危机。美国想通过推行再工业化，通过企业创造的利润来弥补金融系统坏账。但是这条路难以行得通，因为，美国制造业竞争优势已无法恢复。所以，美国金融危机将会在2011年卷土重来，在2012年、2013年全面爆发。这就是美国经济的未来――一个大L型的走势，长期低迷萧条。 《中国经营报》：那从国内分析，中国经济有什么新的变化？ 王建：以往中国的经济调整发生在短缺背景下，但是近几年来，供应短缺背景在淡出，在本轮经济增长中转化为过剩背景。目前影响中国经济增长的已经不是短缺产业的瓶颈制约，而是产能过剩。 从供给短缺转变到生产过剩有几个原因，一是居民收入分配差距越来越大，导致储蓄与消费失衡，消费不足；第二是工业化与城市化不同步，城市化滞后，导致中国的产出能力已经超过人均GDP3000美元的水平，但是占主体人口的农村人口消费远远不足，这引起总需求与总供给的失衡。 第三是在全球金融危机时期，中国在过剩的背景下继续加大投资，2009年GDP保8成功，接近90%的贡献要靠投资拉动。这两年上的都是重工业项目，周期一般是4~5年，而且改扩建项目居多。这些投资在短期内推动经济从危机走出，但是矛盾积累得更多。从2011年开始，这些产能开始释放，而到2012年、2013年将进入产能释放高峰。所以，世界经济二次探底与中国的第二轮产能释放都集中在“十二五”中期，各种内外矛盾可能会在“十二五”中期爆发，产生一次金融危机。 我测算了一下，从2009年到2011年，投资规模达到85万亿元，一半要靠贷款，贷款规模达到42万亿元，如果坏账率达到15%，就有6万亿元的银行坏账，这相当于70%的银行核心资本。当要剥离坏账时，中国经济就面临一个去杠杆化的过程，经济增长率就必然下滑。我预测，2011年9%的增长率很难达到，2012年进一步下滑，2013年中国就将遭遇经济大底，搞不好可能跌破6%。所以“十二五”的主题不是增长和发展，而应该是反危机。 危机解药 中国有庞大的人口，如果不采取都市圈模式的话，这条城市化的道路是走不下去的。 《中国经营报》：中国如何应对内外经济危机的来临呢？ 王建：反危机的主要措施，就是通过以城市化为方向的结构调整，释放需求，推动增长。我认为，不经历一个较大的收入分配结构调整，不掀起一个城市化高潮，以这次衰退为标志，中国经济就会不断下滑。 城市化带来几个好处，一是提高投资，我粗算了一下，城市每新增一个人口，就会带来50万元的投资，如果未来20年中国要增加8亿城市人口，城市化率达到发达国家水平，就需要400万亿~500万亿元的投资；二是增加消费，目前农民工虽然长年在城市打工，但是消费并没有激活，他们最终会返回农村养老。如果这批人全面城市化，吃穿住行的生活方式城市化，将极大地提升服务业需求，增加消费。 城市化具体来说就是在东部、中部平原地带建设若干个都市圈，每个都市圈的半径为120~150公里，依托大城市，打造中国的城市圈。由于中国的平原面积为115万平方公里，其中90%在东、中部，约100万平方公里，所以未来增加的城市人口也必然集中在这里。东、中部平原地区可以摆下19大都市圈，加上位于四川盆地的成渝都市圈，将形成20大都市圈。 《中国经营报》：“十一五”规划首次提出城市群概念，不过更早之前的“十五”规划提出的是城镇化概念，这有什么区别？ 王建：城镇化是以小城市、小城镇为主方向，而城市化是以大城市群为主方向。在工业化进程中，美国走的是城镇化，而日本走的是大都市圈。为什么这两个国家走上不同的道路？因为日本是一个土地资源，特别是平地资源极为稀缺的国家，平地资源既是城市化的资源，也是耕地的宝贵资源。日本的人均平原面积只有美国的3%，这样一个小的平原面积也能够完成工业化，主要是走了都市圈模式的道路。 以“都市圈”为主的城市化可以节约土地，主要在于两个方面，一个是大城市化，都市圈的城市都是大城市，是百万以上人口的大城市；二是可以大幅节约交通用地需求，如日本在20世纪70年代中期完成工业化时，全部货物运输量只有美国的三分之一都不到。中国尽管国土面积广大，但是平原面积只占国土面积的十分之一，中国有庞大的人口，如果不采取都市圈模式的话，这条城市化的道路是走不下去的。 声明：本频道资讯内容系转引自合作媒体及合作机构，不代表自身观点与立场，建议投资者对此资讯谨慎判断，据此入市，风险自担。
