2011的中国账本

2011的中国账本

2011的中国账本 更新时间:2011-1-4 9:59:53   2011年,中国政府要花多少钱?

2010年全国财政支出达到8.9万亿,比年初预计数84530亿超了近5000亿。

在2011年,全国财政支出预计将达到97910亿,支出接近10万亿,此数字比2010年预算支出多了13000多亿。

这些支出将会惠及中国版图上的每一个体。

新一年支出中的亮点是:农民和城镇居民基本医保补助标准由120元提高到200元,这意味着,参保人员的报销额度将会有很大的提高。“在内蒙,医保120元标准的时候,最高能报销2万元,提高到200元,怎么也能报3万元。”一位内蒙古呼和浩特居民说。

相比2010年,2011年财

bitget手机怎么安装

政支出增速大于财政收入增速,随着几大民生政策实施,收入的有限性和支出的无限性矛盾更加突出。

五大支出惠及民生

2011年中国账本首先将会惠及民生。财政部副部长廖晓军表示,2011年支出方面,增支政策较多,目前已经明确需要大幅增加的支出有五类,分别是教育投入、农民和城镇居民基本医保、医疗机构、社保投入、保障房建设和水利建设。

教育投入是2011年最大的支出增长点。2009年中国的财政性教育经费投入1.2万亿。

根据2010年5月发布的 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求,加大教育投入力度,继续提高财政性教育经费支出占GDP的比重。一个硬性的指标是到2012年,财政性教育经费投入占GDP的4%。

目前地方财政已经分解了各省市的支出指标,陕西省需要在今后两年每年新增120亿的教育经费投入。据悉,教育投入重点包括学前教育、义务教育经费保障和提高高校生均经费拨款标准等内容。

“财政的投入并不是面上的,包括校车购置、校园安保配置都考虑了”一位财政官员说。

支出另一重头戏就是提高农民和城镇居民基本的医保补助标准,将由目前120元提高到200元。

这是一个什么概念?

目前中国新农合与基本医保城镇居民参合人数大约在10个亿,为此各级财政每年将支出2000亿元基本医保补助,新增800亿元,中央财政给地方转移支付140亿。

“仅山东一个省就要为此多支出30个亿,西部省市的新增部分80%由中央出,中部中央补助60%”一位财政官员说。

bitget国内可以注册吗

外,财政还将提高人均基本公共卫生服务经费标准,由15元提高到25元,用于疫苗和疾病预防等公共卫生服务,这部分支出将达到约325亿元,新增130亿。

医疗卫生投入将是未来财政支出又一大增长点。2009年开始,新的医疗体制改革实施,计划在三年内新增投入8500亿,折合每年约2800多亿,加上2011年新增的1000亿,2011年用于医疗卫生和个人医保的总支出将达到4000亿。目前中国的医疗卫生投入占GDP的比重还不到2%,而在很多国家支出比例达到17%左右。

明年社保投入也有了新的增长,按照初步计划,企业退休人员基本养老金补助每月人均增加140元。全国将新型农村养老保险试点范围从全国10%的县扩大到40%,并将试点地区城镇的无收入居民纳入保障范围。此外,各地还将提高城乡居民最低生活保障标准。

保障房建设将在2011年进一步提速,国家发改委明确表示2011年开工建设保障性住房、改革各类棚户区住房1000万套。以河南省为例,为此要投入300亿元用于保障房建设。有人估算,2010年全国保障性安居工程的总投资接近8000亿元,其中财政投入约1000多亿。

2011年水利设施建设投入也将大幅增加,据悉中央财政支出的25%将用于三农投入,特别是加大对小型病险水库除险加固、中小河流治理、山洪预警系统、下行农田水利建设等的投入。

相比2010年,2011年基本上没有新增的民生政策,主要是在已有政策上提高标准。山东省做了个测算,2011年教育、新农合、新农保、医改加起来需要新增260个亿财政投入。而内蒙古的财政收入占GDP的比重为8.7%,如果教育投入达到4%,等于占用了一半。

财政部副部长廖晓军说,这些增支因素,使明年地方预算安排面临不少的困难,希望各地把握轻重缓急,落实好中央已定的各项政策。

财政部在下发2011年预算编制数时,要求中央部门项目支出零增长,基本支出零增长,出国、公务接待和公车消费等三公经费继续缩减,不能超过2010年缩减后的规模。按照2011年的计划,中央财政70%多的收入通过转移支付划拨给地方。

收入增减项

2011全国财政支出预计达到97910亿,庞大的支出当然需要庞大的收入做后盾。

2011年全国财政收入增幅仍然被定为8%,加上从预算稳定调节基金调入的1500亿元,2011年的全国财政收入预算安排为88910元。相比2010年18.1%收入增幅,2011年财政部预定的收入增速依旧保守,主要是考虑了税收的增减因素。

增值税、个人所得税作为减收因素被考虑进来。增值税将覆盖营业税,使存在重复征税的交通运输、建筑、金融保险等行业纳入增值税范畴,减轻税负。目前增值税立法草案已经形成,正在全面开展改革的测算工作。

预计2011年营业税无法全面被增值税替代,但一些重要的领域将被纳入进来,因此税收减收将会明显。有专家预计,增值税扩围比增值税转型改革减收效果要大,2009年增值税转型导致财政减收1900亿元。

个人所得税改革被作为确定的减收因素。本报此前报道,个人所得税将对工薪所得税率级次进行调整,将9级累进税率调整为6级左右。同时合并一部分所得项目,将劳动报酬所得等收入与工资薪金收入合并。目前个人所得税总收入4000亿,改革将降低中低收入者的税收负担,同时会减少部分财政收入。一位地方官员表示,减税规模可能上百亿。

2011年增收因素中比较确定的有消费税。对两高一资将征收消费税,将一部分奢侈品纳入消费税范围。房产税试点也将有部分的收入增长。

资源税一直是地方政府争取的收入来源,但据权威人士透露,由于考虑到通货膨胀等因素,资源税改革在全国推广暂不考虑。

“从税收制度的角度没有什么增收的因素了,但整体经济形势的好转就是税收最大的来源,此外,通货膨胀也会使税收相应增加。”一位地方财政官员说。

多了切蛋糕的手

不管收入蛋糕再大,总会增加很多切蛋糕的手。

2010年财政收入比预算收入高出了7000亿,比去年增加12000亿。但是地方财政官员们抱怨最多的就是可支配财力少,保障房建设资金紧张、医保投入资金不足、教育投入压力大等。

一位地方财政官员说,过去钱少的时候压力没这么大,现在财政压力是越来越大,他解释为“政府收入的有限性和支出的无限性的矛盾”。

过去是财政考虑蛋糕怎么切,现在想切蛋糕的部门越来越多,“财政收入东一块西一块就被各种名目的专项项目分割走了。”一位西部省财政官员说。

从数据看,从2009年开始,专项转移支付再一次抬头,超过均衡性转移支付。均衡性转移支付是用于平衡地区间财力差距的资金,没有具体用途,只补充财力。而专项转移支付是对应项目的资金,名目繁多,多的上千亿,少的5万、10万。

于是,财政资金就被当做胡椒面一样撒出去,导致很多民生工程配套资金不足,“几乎所有大小政府部门都弄到资金了,但这么多几十万几百万的小项目解决不了多少问题。”一位财政厅长很无奈,他很希望集中财力办点事儿。

2011年中央对地方转移支付预计3.4万亿,但地方财政希望能够在均衡性转移支付上多划分一些。

为避免超收收入在本年度支出,财政部曾同全国人大多次商讨对策办法,并多次下达文件,要求各部门和地方应将超收收入转入下年,用于以后年度预算安排。但从2010年财政支出的数据看,支出比年初预计数84530亿超了近5000亿,在最后一个月,中央和地方将超收收入7000亿的一大半追加了新增支出。

财政部已经做出要求,不论中央或地方,超收收入除按法律法规规定增加相关支出外,不得再追加当年

bitget官网注册下载地址

新的支出项目,原则上要转入预算稳定调节基金,次年或以后年度经过预算安排使用。

但一位地方官员认为,如果立法明确必须结转下年,估计都不敢在当年支出了,但现在没有立法规定,制约性就差很多。据悉,在预算法修订中已经增加了一条,超收收入不得在当年追加支出的条款,但因预算法修订迟迟不能上会审议通过,这一法律条款也无法奏效。

相关文章:

南京财政一般预算收入首破500亿广东地税2010年组织税费收入突破4600亿元2010年江西财政收入破千亿创17年来

bitget交易所是正规吗

最高增幅2011年我国财政预算近10万亿五大支出惠及民生2011财政增长目标转向稳健不一样的8%2011财政增长目标转向稳健2011的中国账本中国推广出口收入存放境外支持境内企业走出去中国全面开闸出口收入存放境外支持企业走出去外管局推广出口收入存放境外支持企业走出去

bitget官方网站地址

bitget怎么注册

bitget交易所安装包

bitget下载链接地址

上一篇: 2011汇市展望危机与希望并存
下一篇: 2011至2020年扶贫开发纲要起草小组工作会议召开
相关推荐

猜你喜欢