Tom 12月12日，国务院召开常务会议，部署加快推进农业机械化和农机装备产业升级，助力乡村振兴、“三农”发展。会议指出，按照实施乡村振兴战略部署，加快农业机械化和农机装备升级，是农业现代化和农民增收的重要支撑，也有利于扩大国内市场。要适应发展多种形式适度规模经营需要，尊重农民意愿，发挥市场机制作用和基层创造性，因地制宜有序推进。
对于身处寒冬的农机人来说，这则消息无疑是冬日里的一缕暖阳。这是否意味着连续三年低位运行的农机行业迎来反弹？农机工业的第二个春天即将到来了吗？
本次常务会议中部署了五条利好于农机的战略。胖大按照自己的理解对这几条战略分段落进行尝试解读，希望一窥端倪。因水平有限，不妥之处还望各位tks指正。
“一是提升水稻、小麦、玉米、马铃薯、油菜、棉花、甘蔗等主要农作物机械化种采收水平。对开展深耕深松、机播机收等按规定给予补助。对购买国内外农机产品一视同仁，鼓励金融机构开展抵押贷款，鼓励地方给予贴息支持。引导有条件的地方率先基本实现主要农作物生产全程机械化。”
三农拓客解读
1、补齐各领域短板，提升机械化作业水平――
当前我国三大主粮中，小麦、玉米、水稻的生产综合机械化率均超过75%。马铃薯、油菜、棉花和甘蔗等在不同的机械化层面均有明显的短板。其中，马铃薯机播率25.9%、机收率24.7%；油菜的机播和机收率分别为25.2%和34.74%；棉花机收率22.8%；而甘蔗的机收率仅为8%。可以预见，未来农机购置补贴将继续加大向这几个短板领域倾斜的力度。
2、鼓励机手多劳多得，加快机械化作业脚步――
2017年，我国深松作业补贴超过了22亿元，累计带动销售拖拉机25万台、深松机2.2万台（套），从结果上看，深松作业补贴政策的设计和实施是成功的，不仅拉动了拖拉机和深松机的市场内需，也为作业的农机手带来了实惠，更加快了土地流转和规模化的脚步。在深松作业补贴取得成效之后，未来很有可能在全国开展农机深翻、机收机采等作业补贴。
3、支持先进农机具，加快接轨国际步伐――
在《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》中，将原先补贴机具产品资质中的“补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的产品”剔除，这意味着国外的先进农业装备被纳入补贴范围，在短时间内，会对国内农机生产企业的市场形成一定冲击，但长久看，这是倒逼国内厂家加快与国际先进技术产品接轨的策略。
4、以点带面，逐步完成全程机械化――
12月10日，农业农村部农业机械化管理司发布了《关于全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县名单的公示 》，拟认定河北省辛集市等152个县（市、区）为全国第三批基本实现主要农作物生产全程机械化示范县，加上首批的28个县和第二批的122个县，已有共计302个示范县基本实现了主要农作物生产全程机械化，到2020年，力争全国建成500个左右基本实现全程机械化的示范县。这些示范县将起到引导其它县以评促建、对标补短、典型带动的作用，从而逐步实现全面和全程机械化。
“二是推广先进适用农机和技术。支持精量播种、高效施肥、精准施药、节水灌溉和大马力、高性能农机装备示范推广，研发推广适应小农生产、丘陵山区的中小型农机装备和机械化技术。”
三农拓客解读：因地施策、因域施策，支持精准农业和高附加值农机产品――
我国地域辽阔，各地区地理环境差异显著, 不同地区对于各种类型的作物机械有着不同的需求。经过粗放式的野蛮生长之后，行业亟需精细化且适用当地的先进农机产品和技术，做到农机与当地农艺融合，因地施策、因域施策。可以预见，未来政策将向高性能、高附加值的农机产品倾斜。
值得注意的是，继《乡村振兴战略规划（2018-2022年）》之后，丘陵山区农业机械再一次被提及，小型农机产品和技术或将加速升级。
“三是聚焦弱项短板加快农机装备创新和产业转型。鼓励大型企业向成套设备集成转变。抓紧解决主要经济作物薄弱环节“无机可用”问题。提高农机装备质量。探索“企业+合作社+基地”等研发生产新模式。”
三农拓客解读：鼓励龙头企业研发全程机械化产品，形成产销用一体化产业――
1、龙头企业的技术实力和资金能力更强，对于以创新驱动产业转型和加快经济作物机械化脚步起着关键作用。目前，中国一拖、雷沃重工、中联重机、常发农装等龙头企业已经部署了全程机械化产品，但缺乏经济作物机械和蔬菜机械的拳头产品，在精细化程度和产品宽度上仍有上升空间。鼓励龙头企业涉足经济作物等短板领域，意味着一些技术实力不够的小众产品，将被挤压生存空间。
2、“企业+合作社+基地”模式主要由农机制造或农业产业龙头企业发起，整合“资金、土地、劳动者、技术、设备”等生产要素，通过“合作社”这个枢纽把分散的“农户”集中起来，提升农业作业效率，解决 “基地”与“市场”的衔接，疏通农产品从土地到市场的渠道，形成产销用一体化的规模化产业。
“四是改善农机作业基础条件。推动农田地块小并大、短并长、弯变直和互联互通，支持丘陵山区农田“宜机化”改造。”
三农拓客解读：加快农田改造，提高土地生产效率和产出效益――
1、土地流转和土地托管有利于土地的适度规模经营,实现农业的规模化和集约化生产，当前我国农村流转土地面积已超过35%，流转出土地的农户占30.8%，虽然进度尚可，但在规模化经营和土地确权等方面的脚步仍然偏慢。期待出台更详细、更明确的土地确权措施。
2、“丘陵山区”词组再次出现。宜机化即适宜机械化作业的土地改造，即通过连通田块、对陡坡进行缓坡化改造、对不规则田块进行条状田块改造等整合管理，让中大型农机能够进入作业，进而提升农业生产效率和产出效益，当前我国重庆地区已完成15万亩土地宜机化整治，水田每亩节约成本150元－300元 ，旱地每亩节约400元以上。
“五是积极发展农机社会化服务。培育农机专业户、合作社等，鼓励农机服务主体与家庭农场、种植大户、农业企业等建立机具共享的生产联合体。推进“互联网+农机作业”，促进智慧农业发展。”
三农拓客解读：支持共享农机集约化服务，推动智能化农机发展――
1、当前我国拖拉机、主粮作物收割机等部分农机领域的市场保有量已经饱和，机手收益率下降，大量闲置的农机具很容易形成资源浪费。当前一些企业和经销商选择变身农机服务组织，即“用自己的机器耕自己的地”。其实这正是共享农机的一种体现方式，另外，近几年农机租赁市场的兴起也为共享农机提供了成长的土壤。
2、现代农业生产正处在变革的转折点，中国农业伴随着信息技术的推进正在高速发展。2016年12月7日，国家工信部发布《中国智能制造“十三五”规划》，确定十大重点发展领域，农业装备榜上有名“互联网+农机作业”不仅仅是趋势，而已经成为了潮流。“无人驾驶”、“精确导航”、“智能感知技术与驱动技术”等技术已经开始应用，通过农机作业采集，再利用大数据、互联网和云服务技术，智能农机和智慧农业未来有着广阔的发展前景。
农机工业正好处在“中国制造2025”和乡村振兴战略的结合点上，众多利好的战略规划必定带来更多的利好政策和更多的专项补贴资金，这对于亟待触底反弹的农机行业是一针强心剂。但可以看出，国家对于农业机械化发展的要求更高也更细，不再简单的追求“量”，而是追求农机产品的高效率、精准化和智能化。未来已来，农机工业的第二个春天可能就在前方。但问题是，你做好迎接春天的准备了吗？
