十一五土地出让收入7万亿

“十一五”土地出让收入7万亿

“十一五”土地出让收入7万亿 更新时间:2011-1-8 9:04:30   2010年土地出让收入同比增加超70% 城市发展对土地依赖有增无减

7日召开的2011年全国国土资源工作会议公布数据显示,“十一五”期间,我国土地出让收入逾7万亿元。在“史上最严厉房地产调控”的2010年,全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加超过70%。

去年四季度以来量价齐升

国土资源部部长徐绍史7日在全国国土资源工作会议上说,2010年前三季度,全国土地市场总体平稳,量升价稳,但四季度以来持续升温,量价齐升,房地产用地调控仍面临较大压力。2010年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%,表明城市发展对土地的依赖有增无减,利益分配不合理,社会矛盾突出,土地出让制度亟待进一步改革完善。2010年,全国城市住房供地计划近270万亩,实际供应同比2009年增加约八成。2011年乃至“十二五”时期,我国工业化、城镇化和农业现代化快速推进,土地资源需求将持续上升,供需矛盾加大,国土资源管理形势依然严峻。土地管理多因素叠加,保耕地与保发展“两难”局面和双重压力日益突出。

违法违规用地比例高

徐绍史说,中央明确要求,“十二五”开局之年要防止盲目铺摊子、上项目,但各地加快发展势头强劲,土地需求十分旺盛。工业化、城镇化和农业现代化快速推进、17个国家级区域发展规划实施、基础设施建设、开发园区设立、战略性新兴产业、社会民生项目、旅游业和现代服务业等用地需求将明显增加,土地供需矛盾十分突出。与此同时,土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存,贯彻节约集约方针的难度大。土地执法形势总体趋势向好,但违法违规用地仍然总量大、比例高,从2009年度卫片执法检查结果看,违规违法占用耕地27万亩,特别是重点工程项目和部分行业用地以及地方政府违法违规严重,土地管理形势更为复杂。

进一步缩减行政审批事项

徐绍史说,当前,国土资源领域的改革已经开始触及越来越多的深层次核心问题,关键是要转变管理职能。部、省两级要进一步把权力和责任放下去,把服务和监管抓起来,削权去利。就目前突出问题来讲,要特别注意着力改革资源审批和市场配置制度,进一步缩减行政审批事项,发挥市场配置资源的基础性作用。

徐绍史说,2011年要健全完善耕地保护制度,做好2010年度耕地保护责任目标考核,部署划定永久基本农田,选择有条件地区开展耕地保护补偿试点。1月中旬开始,按国务院要求,立即开展增减挂钩试点和农村土地整治情况检查。在各地自查、清理基础上开展一次专项检查并力争3月底前完成。

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