GDP:“好字当头”调结构
GDP:“好字当头”调结构 更新时间:2010-3-13 0:02:22 政府工作报告中的GDP数字再次引起了人们的关注。2009年,中国在全球经济危机的洗礼当中成功地实现了8.7%的增长,2010年,一些专家认为中国的经济站在了企稳回升的起跑线上,然而今年政府只提出了8%的增长目标。这个数字对于新的一轮经济增长意味着什么?GDP的这个指标在衡量经济发展当中究竟应该发挥多大的作用?新华社《天下先》两会特别节目为大家进行解读。
板块一:天下“现场”
短片:《中国2010年GDP增长目标――8%》
3月5日上午,十一届全国人大三次会议在人民大会堂开幕。记者在温家宝总理所作的政府工作报告中注意到,对今年的国内生产总值提出了与去年相同的8%的增长目标。
温家宝在报告中指出,提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式,调整经济结构上来。
工业和信息化部部长李毅中在会后接受采访时说:“今年工业应该说要比去年好,企稳回升态势非常明朗,为了达到GDP8%左右增速,工业增加值今年增长的目标是11%左右。”
全国人大代表郑功成表示:“今年的经济发展,应该说比去年要好一些。但是更重要的是我们要转变发展方式,要优化我们的结构,所以定8%应该是比较理性的。”
全国人大代表江保安表示:“总理在报告之中讲了今年的目标是8%,我个人认为今年的数字会超过去年。”
全国人大代表刘积福说:“8%不但是可以实现而且还可以超过,因为我们现在的基础设施上来了,再说我们的科技、自主创新能力也上来了。”
演播室:解读8% :经济发展追求“好字当头”
今年8%的GDP增长目标意味着什么? 为什么会定这么一个数字?著名经济学家梁小民给出了自己的看法。
梁小民说,我想大家要注意一个问题,就是提出去年目标时候叫做“保增长”,所以那时候是以经济增长快为目标的,强调一个快字。但是经过我们的努力我们已经实现了8.7%的目标,换句话说超出了原来的预期增长,现在就是在快的过程中还要实现好,所以提出的目标是“稳定增长”,又好又快发展,因为“好”和“快”两个一个都不能落。
梁小民说:“所谓好字当头实际上也就是经济增长的质量高,我们要实现质量高就要实现经济结构的调整。温家宝总理在政府工作报告里边已经提出了调整的基本内容,比如说扶持发展高科技行业,扶持发展一些重要的战略性行业,扶持发展服务业,实现地区性的平衡,实现节能减排,那我想这些都是我们在调结构过程中所逐渐要做到要实现的。”
板块二:局中观天下
演播室:调整GDP增长目标,转变经济发展方式“动真格”
在今年的地方两会上,各地都在不约而同的调低GDP的增长目标,为经济发展方式转型留出空间。
对此,梁小民认为,这是一个很大的变化,这样的状况在过去是没有过的。因为在过去,各个地方政府设定的GDP增长目标基本上是年年加码,一年比一年制定的GDP目标高。调整数字以后就可以更好地调整经济结构,为经济结构的调整留了余地。
记者了解到,为了转变发展方式,各地可谓是“八仙过海,各显神通”。我们通过一个短片来看看各个地方现在正在做些什么。
上海:引进“创意仓库” 助力第三产业升级
创意产业是现代服务业的一个重要的组成部分。苏州河畔的四行仓库是上海知名的创意产业集聚区。负责人刘继东告诉记者,创意产业对经济有整合和带头作用。上海市市长韩正曾建议,不要再对区县搞GDP排行,关键是要在结构调整上下大力气,而突破口之一就是大力发展现代服务业。
广东:发展低碳经济 倡导绿色GDP
就在两年前,陶瓷企业还是广东佛山出名的高能耗、高污染大户。然而现在,已经看不到遮天蔽日的污染。记者在现场看到一套余热回收利用设备,通过这样一套设备,就可以将生产过程中窖尾和瓷砖上的余热集中起来,通过绝热管道输送到燃料车间,用以替代热风炉,从而节省15%的传统燃料。在实现GDP平稳增长的同时,减少单位GDP的能耗量、降低温室气体排放再一次被写入了广东省政府工作报告。
江苏:淘汰落后产能 引领新兴产业
目前,江苏省正在拿出“壮士断臂”的勇气,淘汰落后产能、培育一批新兴产业。记者来到中国医药城的小分子药物研发平台,在这里不仅可以研发出具有知识产权的国家一类新药,而且可以为全球的医药企业进行全方位研发外包服务。泰州市委常委、泰州医药高新区党工委书记何榕告诉记者:“到目前为止,200多家创新型企业先后落户,200项‘国际一流、国内领先’落地申报。”新能源、新材料、生物医药、节能环保等一批高科技新兴产业,正挑起江苏“保增长”的大梁。
目前,全国各地都在根据自身实际,积极采取措施,调整产业结构,转变经济发展方式。一种共识正在形成:淡化“唯GDP”的目标导向,经济发展“好”字当头。
板块三:天下论坛
演播室:专家:GDP不是拆了建、建了拆
有报纸近期发表了这样一幅漫画,叫《GDP不能承受之重》。其中说到了著名的拆桥理论,说建一座大桥,然后把大桥拆了,然后再建,这样的话,虽然财富并没有增加,但GDP却增加了两次。这个听起来是比较有道理,但这一说法对吗?
梁小民说,这个解释实际上是不成立的,并不能这样去计算。你比如说智利这次地震,是不是从把这个治理地震的地方建好了,GDP就增加了?不能这么说,因为地震破坏了它仅仅是个恢复。经济学上认为,GDP计算的是新创造的价值。增加了国民财富才叫GDP。如果没有创造和增加国民财富,不是新创造的价值那本身就没什么意义。
有观点认为,有些省份以高耗能、高污染为代价来换取GDP的增长,把污染治理的成本计算在内,很多地方是GDP可能是零增长,甚至是负增长。对此,梁小民说,我们的GDP的增长要绿色增长。增长的GDP没有破坏环境,这才是我们要实现的目标。
百姓:我眼中的GDP
记者在随机采访中发现,对于GDP增长对个人生活的影响这个问题,观点各有不同。
来北京务工的小王说:“GDP涨了,我的生活条件也提高了,以前我在这里打工的时候是每月几百块钱的工资,现在有一千多块钱了。”
北京市民张大爷说:“就拿北京来说,咱们地铁的发展,那家伙,哪是一天两天能做成的事?”
退休的王大妈说:“生活质量提高了,比过去好了不知道多少倍。”
从事电子行业的李先生说:“GDP增长的情况下,好像个人的收入并没有达到这个增长幅度。”
出租车司机高师傅说:“GDP涨了,好像工资涨得并不多。”
这个街头采访也反映出了一个问题:就是有些老百姓认为,每年GDP涨了这么多,但是在收入上并没有反映出来,为什么会有这样一个现象?
梁小民为老百姓揭开了这个谜团:“因为GDP这个指标,根本就不涉及收入分配问题,换句话说收入分配的状况在GDP指标里边是看不出来的。”
所以,国家下一步经济改革的一个重点就是收入分配问题。
动画短片:三驾马车:今年拉动GDP重在“消费”
经济学上认为,拉动GDP增长有“三驾马车”:投资、出口和消费。对于中国2009年GDP,三驾马车的贡献各有不同。统计显示,在总量8.7%的增长中,投资对GDP的拉动占据了8个百分点,消费拉动了4.6个百分点,而出口拉动为负3.9个百分点。出口负增长在近几十年来尚属首次。
梁小民认为,过去我们的经济增长主要是依靠投资和出口,今年经济增长的动力要转向消费。中国有句老话“工欲善其事,必先利其器”,那么下一步应该用什么样的方法来拉动内需、促进增长?要提高居民的收入,通过提高收入来实现消费的增加,而通过消费来拉动经济增长。这是最关键的一个手段。因为有了钱才能消费嘛,有了消费才能拉动经济增长。
板块四:天下面面观
国际连线:他山之石:欧盟的做法
欧盟近年来对GDP的一个设定目标是什么?它和中国有什么样的区别?
新华社欧洲总分社记者尚军介绍说,欧盟对于每年的GDP增长一般不设定预期目标,当然它会根据形势的变化对经济增速做出预测并进行调整,那么每年欧盟会有比较大的三到四次经济预测报告。和中国不同的是,欧盟近年来受经济萧条的影响,目标是怎样快速促进GDP增长,而不是控制经济增长的速度。
欧盟考核经济的核心指标是什么?尚军说,近年来,欧盟也一直在反思GDP指标的科学性,并牵头发起了一项名为“超越GDP”的倡议,试图找到一个能够全面反映经济社会发展状况的衡量体系。其基本思路是,不能一味地看GDP变化,还要看就业、贫困人口、教育普及等社会指标以及温室气体排放和自然资源保护等环保指标。
世界银行副行长兼首席经济学家林毅夫说,GDP是重要的,要是没有GDP的增长,蛋糕就不会大。但除了把蛋糕做大之外,我们当然希望是又快又好。收入方面要改善,生活质量要提高,环境质量也要有所提高。
对中国调整GDP增长目标,国外做什么样评价?比中经贸委员会主席德维特说,中国地方政府能够意识到这个问题,这是非常有积极意义的,有助于采取更加关注绿色环保等方面的措施,这是非常值得肯定的事。
演播室:打破唯GDP论 重在“民生”
梁小民说,过去我们有个误解,我把它称作叫“唯GDP论”,换句话说,就只管GDP的增长,其他一切都不管。比如有个别地方,甚至提出来在经济发展过程中“宁可毒死,也不穷死”,那就是环境污染再厉害,我也要使GDP上去。这就是饮鸩止渴。
GDP的发展,其实最终是要落实到老百姓幸福生活上面,解决民生领域的很多问题。正像今年两会上政府工作报告中提出的,今年工作的重点是解决“民生问题”。这对老百姓来说,无疑是一个喜讯。而对领导干部来说,就是一个标杆,要不唯GDP论英雄,而以百姓幸福为基准,把心思放到科学发展上来,放到民生上来。