Nancy 山西市长谈“煤改”
山西市长谈“煤改” 更新时间：2010-2-5 0:01:00 太原市市长张兵生：为全面提升太原市煤炭工业产业发展水平，我们将加快兼并重组煤矿改造的步伐，力争在今年3月底前完成建设审批，开工建设，在今年底前70%的煤矿竣工验收，力争到明年6月底前，全面完成煤矿建设改造工作。兼并重组后，太原市保留地方煤矿53座，目前，10座符合复工复产条件的煤矿已全部复工复产，其余43座煤矿在今年全部转入基本建设。去年太原市列入关闭的煤矿76座，目前已关闭36座，其余将确保在春节前完成。 大同市市长耿彦波：我们坚信，这次煤矿企业兼并重组必将构建产业新格局与新秩序，促进煤炭工业健康发展。使大同实现从煤炭大市向煤炭强市的跨越。因为坚信，所以我们一直在打快球，抢先一步，步步主动，得到政策支持的先机。到去年年底，大同市127座煤矿整合为64座，主体企业全部进驻，接管61座。各大集团应付资金为55.6亿元，已付26.1亿元。我们采取的主要工作办法就是：‘两个快速、两个同步’：快速评估、快速对接，强力推进合同签订率;评估与设计同步，审批与工程同步，力争做到不耽误兼并重组进度。在煤矿企业兼并重组中，我们严格按程序和标准，成熟一个，复产一个，复工一个，不符合条件的坚决不能生产。与此同时，我们加强对生产矿井、技改矿井等的监管，加快组建基层煤矿安全监管‘五人小组’，严格执行‘六长到位’的有关规定，确保各项相关工作顺利进行。 朔州市市长冯改朵：朔州市坚持“企业对接、市场运作、政府推动、各方满意”的原则，充分尊重企业的主体地位和意愿诉求，优先由兼并主体和被兼并企业直接谈判协商具体事宜，尽量避免行政命令式的“拉郎配”，成熟一家，实施一家。 煤矿企业兼并重组，朔州市将135座地方煤矿重组整合为67座，有30家大企业和地方骨干企业作为主体参与了兼并。目前，全市将形成国有大企业和地方骨干企业各占半壁江山的办矿格局。国有煤矿37座，产能4580万吨/年，矿井数占全市的55.2%，产能占全市的52%;民营煤矿30座，产能4200万吨/年，矿井数占全市的44.8%，产能占全市的48%。事实上，兼并重组打破了所有制、地区和行业界限，将先进生产力和技术水平放在首位。 忻州市市长李平社：在兼并重组工作中，我们突出了“一个统筹”“两个原则”“三个结合”。“一个统筹”就是统筹兼顾、妥善处理整合主体与被整合企业及当地群众的各种利益关系，努力做到兼并主体满意，被兼并企业满意，当地政府满意，人民群众满意。“两个原则”就是坚持依法行政、规范行事，严格遵守国家法律、法规和政策，确保各项工作合法有序推进;坚持公开、公正、公平办事，在矿井安排、资产评估等主要环节上实行阳光作业。“三个结合”就是政府主导与企业协商相结合;引进大集团与组建地方集团相结合;安全监管与复工复产相结合。 阳泉市市长李栋梁：煤矿企业兼并重组在能源投资体制、资源综合利用、安全生产和行业管理制度等方面实现了创新。通过整合，阳泉市进一步夯实了煤炭产业发展基础。按照省委、省政府统一部署，阳泉市将推进煤矿企业兼并重组作为去年全市工作的重中之重。截至目前，53个保留矿井与被兼并重组整合矿井及12个主体企业全部签订了实质性协议，11个主体企业已对50个保留矿井接管到位。李栋梁市长说，煤矿企业整合重组后，全市矿井数量由158个减少到53个，生产能力由年产3503万吨增加到4760万吨，矿井单产能力由年产22.2万吨提升到89.8万吨。 吕梁市市长张九萍： 2009年吕梁市煤炭资源整合工作主要有三个特点：一是步伐实。目前整合兼并协议全部签订，98%的主体企业已进驻接管，84%的矿井已领取新的采矿许可证;二是结构优。经过整合重组，全市矿井总数由355处压缩为111处，年产能由8557万吨提升到1.038亿吨;三是效果好。煤炭资源整合给吕梁带来的显性成果就是煤炭产业的提升和煤矿安全生产形势的明显好转，全年事故起数和死亡人数同比分别下降71%和95%，未发生一次死亡10人以上事故。将严格按照省政府提出的 “三个阶段、六项要求”的总体部署，紧紧围绕签约接管、证照办理、复工复产、矿井关闭等关键环节，认真组织 “回头看”，把差距找准，把问题查实，把工作做细，春节前圆满完成第一阶段 “4个100%”任务。在此基础上，严格按照时间节点完成各阶段的工作目标。 晋中市市长张璞：煤矿企业兼并重组整合进入攻坚扫尾阶段，必须把工作做深做细做实，务求全胜。按照省政府统一部署和要求，晋中从实际出发，采取“签订两个协议”、分步推进的办法，即先由整合保留矿业主与被整合关闭矿业主签订整合关闭协议，完成整合关闭任务，再由兼并重组主体企业与保留矿井签订兼并重组协议，实施集团化经营，积极稳妥有序地推进煤矿企业兼并重组整合。2009年签订整合重组协议241份，完成比例99.1%;主体企业进驻接管118座矿井，完成比例96.7%; 115座保留矿井已上报省采矿证换发资料，完成比例94.2%。其中有107座矿井已领证。 长治市市长张保：经过全市各级政府、有关部门和企业的共同努力，长治市采矿权转让协议签约和主体企业接管矿井等工作基本结束，煤矿基本复产，煤矿数量减少、煤炭产能增加,安全生产形势持续好转,社会稳定局面不断巩固。在这次整合中，长治市按照方案要求保留的矿井仅有110座。在推进中，该市充分考虑了企业的切身利益。按照“集团规模化、经营产业化、利益责任化、安全本质化”的要求，积极运用市场化手段，以直接控股、参股等股份制为主要形式，以等价交换为基础，加快整合重组。整合重组后，全市民营煤矿资源控制量和产能不减反增,特别是浙江商人在长治办矿产能由重组前的686万吨增加到了735万吨，并有一家浙商成为整合主体企业。 运城市市长王安庞： 2009年初，运城市共有煤矿50座。煤炭资源整合和煤矿兼并重组后，整合为18座，分别归属同煤、焦煤、晋煤、省煤运公司4家国有集团和3家民营企业生产经营。截至去年12月底，已获批的煤矿除1座不具备整合条件暂时放下外，17座煤矿的主体企业与被兼并矿主全部签订了正式协议，名称预核准全部完成，采矿许可证变更基本到位。虽然运城市煤炭资源和煤矿企业不多，但是煤炭资源整合和煤矿兼并重组是省委、省政府的重大决策部署，必须坚定不移地贯彻执行。运城市严格按照省政府对煤矿企业兼并重组整合工作的要求，周密安排部署，积极督促落实，切合实际解决各类问题和矛盾，全面扎实推进。 临汾市市长罗清宇：我们坚持政府主导与市场运作的原则，采取领导挂帅、分片包联的措施，采用重点突破、整体推进的方略，坚定不移地推进煤炭资源整合煤矿兼并重组。到目前，我市的矿井数量由392座压减到129座;单井平均产能由22.9万吨/年提高到83.07万吨/年;办矿主体由350个减少到29个;总产能由8976万吨/年增加到1.0716亿吨/年。已有122座矿井的整合方案得到正式批复; 308座煤矿签订了资产交易协议; 106座规划矿井采矿许可证已办结; 206座矿井已进驻主体。 晋城市市长王茂设：坚决落实省委、省政府的决策部署，在强化安全管理的前提下加快推进兼并重组整合，全力做好煤矿复工复产、技术改造、法人治理结构完善、提高管理水平等工作，努力实现煤炭产业可持续发展。去年以来，晋城市煤炭资源整合煤矿兼并重组之后，全市保留矿井129座，产能规模为1.12亿吨。同时，安全生产工作取得建市以来最好成绩。全年各类安全生产事故下降10.5%，事故死亡人数下降8.8%，煤矿百万吨死亡率下降0.42，做到了“三下降三杜绝。这次煤炭资源整合煤矿兼并重组，为提升煤炭产业整体素质和水平提供了有利契机，为促进煤炭产业可持续发展、建设煤炭强省开辟了新道路。
