近年来,随着央企高质量发展,司库建设的重要性被提到新高度。
2022 年1月国资委发布《关于推动中央企业加快司库体系建设,进一步加强资金管理的意见》(以下简称《意见》),明确要求中央企业“要围绕创建世界一流财务管理体系,将司库体系建设作为促进财务管理数字化转型升级的切入点和突破口,重构内部资金等金融资源管理体系”。同时,要“力争2023年底前所有中央企业基本建成“智能友好、穿透可视、功能强大、安全可靠’的司库系统,所有子企业银行账户全部可视、资金流动全部可溯、归集资金全部可控”。
7月12日,国务院国资委在国家电投财务公司召开中央企业司库体系建设现场推进会。总结交流央企司库建设经验,督促指导中央企业加快推进司库体系建设,全面完成年度目标任务。会议中强调加快中央企业司库体系建设是贯彻落实党中央、国务院决策部署,推进中央企业数字化转型和高质量发展的重要举措,是提升中央企业资金管理精益化、集约化和智能化水平,增强抗风险能力的内在需要,是加快培育世界一流企业的必然选择。
由此可见,国家对于央企司库体系建设的重视程度已经达到了前所未有的高度,同时对于司库系统的建设寄予了厚望并提出了严格的时间节点。然而,事实上,央企司库建设也并非一帆风顺,也将面临多重挑战。
中国财政科学研究院教授张庆龙在《保守抑或激进:中央企业司库体系建设的路径选择》中提到:”我国中央企业普遍具有股权复杂层级多、业务多元化、产业链条长、业务板块多、下属企业板块资金规模与流转特点不同等特征。大多数中央企业的司库体系建设仍处于初级阶段,还存在着管控能力弱、账户集中管理不完整、集中度不高、风险管理滞后、信息系统建设程度低等问题。同时也亟需具有较强专业性和技术性的人才队伍。如果要在两年内建设完成,各中央企业将面临巨大的挑战,且具有一定紧迫性。”
人才是企业创新发展的重要因素之一,企业的基础运作与未来发展都需要人才作为支撑。司库体系建设需要配备一支具有较强专业性和技术性的人才队伍。尤其是在数字化背景下,企业愈发重视新兴数字技术在司库领域的应用与普及,企业需要实现司库团队人才能力的纵向精深和横向扩展。从纵向上看,司库人才应注重对金融产品与金融市场、资本市场与投融资管理、风险管理等知识的深度掌握,实现从会计型人才向金融型人才的转型;从横向上看,为了推动智能司库建设,司库人才还应重点提升数据分析能力、创新与战略思维和科技平台运用能力,从而整合分散、孤立的数据,提升司库价值创造能力。如果企业的司库团队具备较为丰富的金融业务知识,拥有较强的数据分析与预测能力、IT技术应用能力,就可以支撑激进的司库体系建设策略。
企业管理的核心是财务管理,财务管理的核心是资金管理。而司库管理体系的建设作为资金管理的重要抓手,对保障企业资金安全、重构内部金融资源,全面提升价值创造力、国际竞争力、抗风险能力来说意义重大。
财务管理领域的几乎任何一个方向,都需要资金管理的专业能力。随着信息技术的发展、企业司库建设及数字化转型的迫切要求,专业化的资金管理人才缺口逐渐扩大,企业对于资金管理人才的需求迅速攀升。因此财务人员亟需接受国际化、专业化、系统化的资金管理培训,从而更好的适应企业国际化、多元化转型发展的需求。
022年7月16日,在中财协第七届中国企业财务管理创新与发展论坛上发布了ACT资金管理国际联合认证项目。这是英国特许企业资金管理协会(简称:ACT;原名:英国企业司库协会)与中国企业财务管理协会赋能职业成长的一次国际合作,将国际上广泛认可的ACT资金管理职业能力框架与中国企业资金管理发展实际情况相结合,在中国和“一带一路”沿线国家推出,共同培养和认证企业资金管理领域的业界精英。
ACT与ACCA,CIMA同属英国皇家特许的国际组织,ACT认证是全球资金管理职业能力认证的标杆,涵盖企业现金流动性管理、资金运营管理、资金风控管理和投融资管理等当今企业资金管理人员所必需的专业知识与能力。
资金管理是企业财务管理里面最有前瞻性和战略意义的部分,与财务相关领域的几乎所有方向,都需要资金管理的专业能力,随着资金管理的发展,资金管理人员需要不断学习和提升专业技能。而ACT的能力框架能够为资金管理人员提供全方位的支持。能力框架由三部分组成:业务、行为和技术技能,并辐射到战术、运营、管理和战略职能以及与这些级别相应的资格,因此更容易识别和获得真正需要的技能和知识。
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ACT 首席执行官 Caroline 在演讲中表示,ACT 作为资金管理的特许机构,通过国际公认的资金管理资质,定义标准和支持持续的专业发展来引领该行业。通过资格认证和培训进行资金管理教育,通过活动和会议发展网络人脉,通过政策和技术、出版物和会员服务进行资金管理指导、告知和提供支持。ACT拥有40多年的历史,遍布90多个国家,是唯一一个真正的全球资金管理协会,并被授英国皇家宪章。中财协和ACT具有相同的教育观。两家协会的强强联合,给资金管理这个快速发展的、前瞻性的有趣职业带来新的机遇。
小笔记
在国外,“司库”一词最早出现于20世纪40年代,伴随着 “箱锁”的出现,美国首先开启了企业司库的萌芽。 在中国,“司库”一词最早起源于隋朝,本意是指掌兵器卤簿的部门或机构;后指金库和国库。
20世纪60年代,司库已经成为大型企业集团及跨国公司实现战略目标的重要手段之一。
1979年英国企业司库协会成立(简称ACT;现名:特许企业资金管理协会)。
1995年中石油推广资金结算中心,撤并银行账户,成为我国企业司库建设的开端。
2004年东风汽车实施国内第一个大型企业司库建设项目——资金集中管控,也是我国开始发展企业司库管理的重要标志性事件。
如今,企业司库更多的是指企业的资金管理部,主要负责现金管理、投融资、风险控制等职能。
更多资金管理知识,请关注“ACT资金管理联合认证”公众号。