小智 “跑一趟全部搞定，还不用出镇，真方便。”6月1日上午，在嘉兴市南湖区余新镇政务服务中心综合窗口，方培智为新装修完的房子办理完水电过户、燃气新增手续。他说，之前水、电过户分别得跑不同的营业厅，燃气新增还得跑嘉兴去办，现在一个窗口全部就可办好手续，这样的政务服务创新真正服务于民。
6月1日，南湖区公用事业单位集中入驻镇（街道）政务服务中心启动仪式在余新镇举行，标志着南湖区在全省率先实现水、电、气、公交、市民卡等公用事业服务在镇（街道）“一窗受理”“全域通办”，创新打造了公用事业服务在基层政务服务平台集成的南湖模式，实现群众和企业公用事业服务事项“一门”“一窗”“一次”办。
南湖区政务数据局（行政审批局）副局长冯月苹介绍说，水、电、气、公交、市民卡的“一窗”集成改革，能让公用事业单位“减厅、减员、减专线”，群众和企业办事“减环节、减材料、减跑次”。
聚焦群众企业需求，高频事项广覆盖。此次入驻镇（街道）政务服务中心的公用事业服务包括水、电、燃气、公交、市民卡等5大类，共计51个事项，还有华数电视有线电视开户、家庭宽带新开2个事项同时入驻。
其中，嘉源集团入驻包括水费缴纳、水表过户、给水申请、用水性质变更等14项高频涉民涉企用水服务事项；燃气公司入驻包括气费缴纳、气表过户、气表销户、个人客户接气申请等10项高频涉民涉企用气服务事项；电力公司入驻包括低压居民新装、低压居民过户、低压小微企业用电新装申请、峰谷电变更等11项高频涉民涉企用电服务事项；公交公司入驻包括城际通卡购买和充值、老年卡、敬老卡、爱心卡等申领和补办等6项高频公交卡服务事项；市民卡公司入驻包括市民卡信息查询、挂失和解挂、钱包和账户充值及撤销、密码解锁等10项高频市民卡服务事项。基本涵盖绝大部分的公用事业服务高频事项，并将根据实际需求进行增加和调整。
聚焦“就近跑一次”，实现“一窗可办”“全域通办”。南湖区11个镇（街道）政务服务中心各设立“公用事业服务”窗，针对上述53个事项提供“一窗式”服务，并实现区内“无差别受理”。
南湖区抓住“人”、“系统平台”两个核心，打造公用事业服务“一窗受理”南湖模式。研发了“一窗平台”公用事业服务模块，将水、燃气、公交卡、市民卡等公用事业单位事项受理端集成在一个平台上，打破“专线”限制，减少材料重复提交，方便工作人员操作；实施“人员统筹管理”，相关公用事业单位采取共同委托方式，由第三方聘用14名工作人员，经严格岗前培训后入驻镇（街道）政务服务大厅提供服务，采用标准化管理、统筹调度、差异化考核等方式，确保全区11个窗口服务“零打烊”。
聚焦“群众多元可办”，推行高效“线上办”“自助办”“流动办”。南湖区全面深化互联网+政务服务，做好公用事业服务线下“一窗受理”，同步做强“线上办理”和“自助可办”服务。目前，53个事项中，网上可办率71.7%，“浙里办”掌上可办率64.2%，APP或微信公众号可办率75.5%，24小时自助机可办率30.2%。
下一步，在提升公用事业服务由“网上”“掌上”覆盖率的同时，向“好办”、“易办”转变。探索“未来大厅”模式，镇级中心设专职审批人员、咨询导服、受理（办理）队伍，大厅配套导服专员、受理专员、智慧专员三类专员，“导服专员”统筹大厅内日常事务、综合咨询、合理分流办事人群；“受理专员”从事综合受理工作；“智慧专员”从事掌上办、网上办等全程电子化申报指导工作。结合“美好生活号”政务服务“大篷车”的流动式入村进社区服务，推动政务服务由“人找服务”向“服务找人”转变，构建“政务服务大厅+流动大厅+自助大厅”的“15分钟便民政务服务圈”升级版。
